中欧体育官网盲目施工导致南京爆炸事故发生在南京主城区内的这次爆炸，之所以引发广泛关注，除爆炸本身造成的巨大损失，更因其警示作用。面临相似危境的城市，不止南京。即随着城市扩张，居民区早与原化工企业所在地混杂一体；如何善后，对城市管理者而言，注定是极其棘手和漫长的挑战[网友有线日电国务院安全生产委员会办公室1日通报南京市“7·28”地下丙烯管道爆燃事故相关单位基本情况及事故简要经过,并初步认定事故发生的主要原因是施工安全管理缺失,施工队伍盲目施工。
7月28日10时11分许,扬州鸿运建设配套工程有限公司在原南京塑料四厂旧址,平整拆迁土地过程中,挖掘机挖穿了地下丙烯管道,丙烯泄漏后遇到明火发生爆燃。截至7月31日,事故已造成13人死亡、120人住院治疗,其中重伤14人。事故还造成周边近两平方公里范围内的3000多户居民住房及部分商店玻璃、门窗不同程度破碎,建筑物外立面受损,少数钢架大棚坍塌。
通报介绍说,原南京塑料四厂已于2005年停产,所在地块近期正由栖霞区迈皋桥街道办事处进行商业开发利用。鸿运公司议标后对该地块进行场地平整。鸿运公司的小型挖掘机械为了回收地下废弃管道的钢材,7月28日上午9时30分左右,进行作业时挖穿了丙烯管道,造成大量液态丙烯泄漏。现场人员在撤离的同时并报警。10时11分许,泄漏的丙烯遇到附近餐馆明火引起大面积爆燃。
通报指出,经调查分析,初步认定事故发生的主要原因是施工安全管理缺失,鸿运公司组织的施工队伍盲目施工,挖穿地下丙烯管道,造成管道内存有的液态丙烯泄漏,泄漏的丙烯蒸发扩散后,遇到明火引发大范围空间爆炸,同时在管道泄漏点引发大火。
国务院安委办的通报表示,是继辽宁省大连中石油国际储运有限公司“7·16”输油管道爆炸火灾事故后,半个月内再次发生涉及危险化学品管道的重大生产安全事故,必须引起各地区、各有关部门和单位的高度重视和警觉。
因为事发工作日上午10点这个时间段，居民楼里多数人家已去上班了。而两家大型卖场，工作日顾客也较少中欧体育app下载安装。而当时未至午饭时间，街面上人也较少。
爆炸点是一个拆迁空地，而非在产工厂；这虽然放大了冲击范围，但也极大地降低了伤亡数字。最邻近的土岗居民，刚在一个月前被拆迁搬离。几百米内的南京广播电视大学栖霞分校中欧体育app下载安装，则已经放了暑假。
同样幸运的还有，爆炸和随后七八个小时的大火，并未波击近在咫尺的四个加油站，以及相距一个街区的百江液化气公司。
上述侥幸事项中任何一项，如果不幸叠加，伤亡必将成倍放大。但细究这场爆炸发生的原因，却源于一场近乎荒诞的拆迁闹剧。
据本刊记者了解，南京塑料四厂作为南京轻纺集团旗下的一家地方国企，由于效益较差已于10年前停产。近年，南京轻纺集团一直希望栖霞区政府将塑料四厂9万余平方米土地售出，以用所得资金解决原厂职工的社会保险和养老等遗留问题。
2010年春节，该地块终于开始动迁。据《扬子晚报》引用南京市安监局副局长刘照华的说法，塑料四厂和栖霞迈燕地区开发建设领导小组签订了拆迁转让合同，并支付拆迁转让费用1.8亿元。
2010年6月，上述领导小组通过工程招标中欧体育app下载安装，将本地块拆迁工作交予扬州宏运基础配套公司；实际上，中标的拆迁人邵殿军，只是冒用该公司名义，却离奇地穿越层层关卡。
《新京报》报道称，双方约定，邵殿军主要负责旧厂房拆迁，拆除的废旧物品归邵所有。双方互不给付其余费用。在这一过程中，政府和相关厂家均知悉工地地下有管道。
此后，邵殿军就将拆迁事项转包给了姐夫董来荣。董来荣又将该工程转包给了其小舅子方强锋。经过一个多月的拆迁，地上的厂房拆除完毕，所得钢筋等废品被变卖。
7月下旬，董来荣和方强锋决定开挖拆迁场地地下部分。关于此事，南京官方说法是“进行土地平整”。而未得到官方证实的另一种说法则是，开挖地下部分并不在拆迁协议中；拆迁者此行为是越权开挖，图的是工厂地下的废弃钢铁管道带来的“额外红利”。
官方在新闻发布会上曾解释，在开挖之前，代表政府一方的迈皋桥街道以及原南京塑料四厂人员，都曾警告拆迁者地下有丙烯和煤气管道。在实际的开挖中，丙烯管道的所有者南京金陵塑胶化工有限公司，还派出生产经营部副部长蒋山尊到现场指导。
爆炸前数分钟，董来荣先是发现了一条直径15厘米左右的管道，就让方强锋挖掉表面土层以看究竟。但方强锋的挖掘机却直接捅漏了这条管道，白色气体开始喷涌。董慌了神，让方立即撤离，自己则跑向不足1公里远的南京金陵塑胶化工有限公司报告。
当晚约8时，丙烯余气终于燃尽，爆炸事件尘埃落定。邵殿军、董来荣、方强锋和蒋山尊四人，在大火燃烧过程中就被南京警方控制。[点击查看详细报道]